2025-07-14 12:32 来源：中工网
一、案例概述
河北省保定市总工会通过跨部门联动获取企业数据、精准摸排建立动态台账、党建引领协同推动建会、多措并举优化服务等举措，破解新业态企业建会和职工入会难题。截至2024年11月，已推动美团、滴滴等平台企业分支机构组建工会，4244个基层工会入驻“职工之家”APP，通过共享职工之家、工会驿站等阵地服务新就业形态劳动者，实现从“被动建会”到“主动参与”的转变。
二、针对问题
▲平台企业信息隐匿：仅通过企业名称难以界定新业态企业及其用工合作企业关系，工会难以掌握真实情况，导致建会针对性不足。
▲建会底数不清：未建会企业数量、原因、负责人思想动态及职工分布缺乏系统化梳理，基层推进建会时存在盲目性。
▲企业建会动力不足：部分企业对工会作用认知有限，常规“先建会后服务”模式难以激发企业主动性。
三、主要做法
（一）通过职能部门摸实数据。
▲打通数据壁垒：市总工会积极沟通联系，到市统计、税务等有关职能部门当面对接，形成了工会+职能部门的工作机制，获取包括新业态企业在内的基层单位数据。
▲分类对接管理：分别对接邮政、交通、市场部门做好快递员、货车司机、外卖配送员工作，并与部门、平台企业定期三方沟通座谈。联合市交通运输局印发《关于加快推进货车司机入会和服务工作的实施方案》，有的放矢促进建会。
（二）建立未建会企业工作台账。
▲数据分解核实：将统计、税务、市场、行政审批等部门数据，按照行政区划编码，分解到县、乡工会。用一个月的时间摸排、核实、对比数据，建立台账，做到“五清一明”，即未建会企业数量清、未建会原因清、企业负责人思想动态清、职工人数清、所处区域清和建会思路明。
▲动态更新机制。利用“保工普惠”网上平台，完善基层工会信息，逐个企业进行电话核实情况，录入系统，更新台账。
（三）发挥党建引领带动作用。
▲党建引领推进：将新就业形态劳动者入会工作纳入政府联席会议议题，与市委社会工作部联合下发通知，实施“党建+工建”双指导员派驻机制，向新业态企业选派党建指导员和工会干部，实现“党建引领、工会搭台、职工受益”。
▲服务前置策略：构建“工会+行业主管单位+行业协会+企业”协调联动机制，联合市外卖配送行业党委到美团、饿了么等企业调研，通过开展节日慰问、送清凉等活动，让企业未建工会先享工会服务。
（四）多措并举促进建会入会。
▲行业工会示范：2024年11月成立市外卖配送行业工会联合会，带动平台用工合作企业建会。依托产业工会，发挥其与新业态行业联系紧密的优势，实行“部门+产业”专班模式，集中推进建会，市财贸工会牵头，组织滴滴及关联企业成立“市网约车行业联合工会”，组建“苏宁易购”商圈工会。
▲数字化便捷入会：推广“职工之家”APP，通过线上申请组织入驻、会员入会等方式，实现便捷建会入会，目前有4244个基层工会入驻。整合街镇、园区、社区等单位职工之家资源，在新就业形态劳动者集中区域建设共享职工之家，利用工会驿站、“司机之家”等阵地提供休息、热饭、充电等服务。
四、经验启示
▲跨部门协作奠定精准施策基础：摸清新业态底数需要通过与统计、税务等职能部门联动，获取平台企业及用工合作企业真实数据，破解信息隐匿难题。
▲发挥基层网格力量破解“最后一公里”难题：建会难点在末端，通过强化实地摸排与台账管理，消除数据盲区。
▲服务前置强化吸引力：以“党建+工建”双指导员派驻、行业联合调研、节日关怀等“先服务后建会”策略，推动从“要我建”到“我要建”转变。